追逐能源 印度四面出击

追逐能源 印度四面出击

  　作为最受瞩目的新兴经济体之一，印度一直在不断寻求开拓海外的能源市场。从缅甸和俄罗斯的油气，到加拿大的油砂项目；从中东的油田，到非洲的石油开发，还有和各国之间的新能源合作，印度对能源追求的范围已经遍布全球。

　　在印度追逐世界能源的过程中，必然与同为能源消耗大国的中国产生“交集”，这对两国来说，都是一个不得不面对的新课题。

　　吹响并购集结号

　　进入2010年，印度在海外能源市场的动作，愈发明显。

　　2月18日，印度内阁经济事务委员宣布，批准印度石油公司（ONGC）和印度天然气有限公司（GAIL）两家国企，向中缅天然气管道投资，取得12.5%的股权。此外，印度政府还批准这两家公司向缅甸海上A-1和A-3区油田块追加投资。

　　3月12日，在俄罗斯总理普京访印期间，印度方面再度传出消息：印度已经投入28亿美元，参与俄罗斯萨哈林岛油气资源开发。

　　不仅如此，最新的报道显示，印度对其他国家的能源资产也表示出了浓厚的兴趣，包括了　“印度想要加入全球能源俱乐部。”面对这一系列的迅速动作，《华尔街日报》报道称。

在全球钢铁和煤炭价格上涨之际，印度企业的一笔海外收购，引起了各方注意。

　　3月4日，据英国《金融时报》报道，印度最大的私有企业之一—爱萨集团(Essar Group)已同意以6亿美元的价格，收购美国三一煤业公司(Trinity Coal)。这家煤业公司在美国西弗吉尼亚州和肯塔基州，共拥有6个煤矿。

　　作为印度第四大私营集团公司，爱萨集团是由瑞尔（RUIA）家族控制，该公司计划通过贷款及出售旗下爱萨能源公司的股票，在海外筹资30亿美元，以收购油田、电厂和钢厂。

　　“爱萨集团希望能够成为全球钢铁业巨头，如果想达到这个目标，它不仅只能把目光放在新兴市场，老牌的资本主义国家也必须引起关注，”一位熟悉这笔交易的人士透露说。

　　无独有偶，今年2月份，爱萨国内的主要竞争对手，印度另一家企业巨头—信实工业公司也在积极地收购总部位于荷兰的破产企业安德巴塞尔（LyondellBasell Industries），这家企业是一家化工产品生产商和炼油商，整个收购的报价达到145亿美元。

　　尽管已申请破产保护的安德巴塞尔在3月份拒绝了印度信实工业收购要求，但据《华尔街日报》报道，熟悉信实公司的人透露该公司还在觊觎着其他外国资产，其中包括加拿大公司Value Creation Inc.，后者在加拿大的阿尔伯塔省拥有大量的油砂储量。

　　爱萨集团(Essar Group)显然也不甘示弱，它着眼于荷兰皇家壳牌有限公司(Royal Dutch Shell PLC)等大型石油公司正打算出售的资产。“（爱萨集团）这笔交易为印度狂热的海外并购又增添了新的一笔，印度已成为了亚洲仅次于中国的海外并购俱乐部了，”英国《金融时报》报道说。

　　显然，随着能源价格的不断上涨，印度企业的海外并购活动正在迅速升温。能耗大国“缺油少气”能源短缺一直是印度头疼的大问题。

　　作为世界上发展最快的国家之一，印度的能源消耗非常大。然而，由于国内本身的储量有限，能源短缺也一直存在，特别是石油和天然气，印度日均石油消费量超过200多万桶，是亚洲地区仅次于中国和日本的第三大石油消费国。但是，印度从国外进口的能源就占全部能源需求量的70%，而且在未来还将继续上升。“鉴于国内能源无法满足自身需要，印度只好到海外谋求能源供给了，” 中国社会科学院研究生院亚太系博士生时宏远对时代周报记者表示。

　　他表示，为了满足能源的需要，印度在海外能源拓展上主要有两种手段，“一种为现货购买，用现金购买石油；另一种就是进行外海投资了，不过，投资的方式很多样，既可以单独投资，也可以合作投资，当然，还有一些其他的贸易手段。”

　　为了鼓励更多的国有企业和私营企业参与到海外能源的投资上，印度不断地放宽政策，为企业投资和开发能源产业提供便利条件。一方面，印度政府大幅度削减原油、汽油、柴油、液化石油气、煤油及相关设备的进口关税，原油进口关税减少到5%，汽油和柴油的进口税减少到10%。另一方面，印度在进口勘探设备方面给予优惠政策，勘探费用可在其他经营中摊提，勘探损失可在其他业务费用中扣除，允许亏损期8年。

　　2006年，印度第六轮“新勘探许可政策”出台，这项政策促进了印度国内石油企业与海外石油企业联合投标。不仅如此，“在国内是放宽企业职权，整合企业结构，把一些小企业整合为大型的能源企业，使之影响力更大，并且成立相应的能源机构，加大力度开采国内的资源，寻找新的能源或者引进外资、先进技术解决国内能源开采问题，”时宏远表示。

　　尽管如此，企业在海外能源并购中，也会因为政府的一些体制，受到限制。由于印度大多能源公司都是国有公司，由于政府的这一系列程序审核，也就会耽误到这些公司在海外的贸易投标。

　　时宏远透露：“像这样类似的事情在投标非洲能源的时候就曾发生过好几起，而另外的一种情况是在资金上，假如说在竞标的时候有国家投50万，印度需要投60万，那么政府很有可能会进行干预，这也是国家体制不同而造成的。”

　　对外开展能源外交

　　为了适应企业海外并购的需要，印度政府也制定相关外交策略，通过增进和相关国家的外交关系，来提升能源方面的合作。

　　“能源是印度制订对外政策的重要因素, 能源外交已成为印度国家总体外交战略的重要组成部分。印度在能源安全﹑全方位拓展能源市场﹑利用可再生能源﹑引进资金和能源技术﹑发展与能源供应国的关系等方面, 开展了广泛的国际合作，”中国国际问题研究所研究员汪巍表示。

　　据时宏远介绍，除却传统的中东地区，中亚、俄罗斯、拉美地区、非洲等地区正成为印度新兴的能源地区。在与这些国家的交往中，加强能源合作，开展能源外交，成为了非常重要的议题之一。

　　“印度通过在国外访问，和中东、非洲许多国家，建立良好的国际关系，加强与各国的军事联系，为能源合作的发展打下基础，” 中国社会科学院研究生院亚太系博士生时宏远在接受本报采访的时候表示，“而‘以援助换石油’也是印度对这方面作出的政策，更是与非洲能源合作中的重要项目。”

　　所谓 “以援助换石油”，就是印度以供低息贷款、发展援助基金、武器军火和政治支持等形式，来换取非洲的石油资源。

　　在2009年新德里召开的印非石油会议上，印度方面表示，将会向非洲提供援助发展同非洲的伙伴关系。首先就是向非洲提供期限为15-20年的贷款，利率低至0.5%-1.75%，而这些贷款可被用于基建工程和石油工业项目。

　　在亚洲，能源一直是印度和缅甸两国的合作重点。自2006年开始，印度和缅甸就进口天然气达成协议。印度除了拥有在缅甸海上天然气田的开发权以外，还将在缅甸泰曼提河流域建设水电项目。

　　“印度石油外交的重点之一是通过竞争与合作获取地球所剩石油资源。印度政府为企业开道，在产油国拓宽合作领域，加快海外油气收购和勘探开发步伐，” 汪巍表示，印度与亚洲的缅甸﹑越南， 非洲的尼日利亚﹑安哥拉﹑埃及﹑苏丹，拉丁美洲的哥伦比亚﹑厄瓜多尔﹑委内瑞拉﹑古巴的油气合作不断发展。

　　对内政策的放宽，加上国家外交政策的支持，印度企业在海外的能源收购更加风生水起。

　　据悉，印度目前最大的石油公司，印度石油公司（ONGC）已经表示，它未来10年用于海外收购的资金将高达300亿美元。

　　与中国既竞争又合作

　　同样都是积极的“走出去”战略，印度在海外收购资源方面，不可避免将会遇到中国公司的竞争。在此过程中，中印两国双方既展开激烈竞争, 又进行有限合作。

　　“谈到中印能源问题的时候，大家更多的印象是双方的激烈竞争。这方面主要发生在2003年到2005年，双方的竞争相当激烈，也是高发期。之后在2006年对这个情况的炒作也非常多，在2006年之后虽也有摩擦，但相对来说已经弱化了很多，”时宏远介绍道。

　　尽管如此，中印两国在海外能源方面，也有很多合作项目。

　　2005年底，中国中石油和印度石油天然气公司合作竞标加拿大石油公司在其与皇家荷兰壳牌公司在叙利亚一个合资公司中37%的股份。在两国协调下，双方仅以5173亿美元的成本实现了成功收购，成为中印在海外油气竞购中的首次合作。

　　2006年8月，中石化和印度石油天然气公司又联合投资815亿美元收购了一家美国公司在哥伦比亚石油资产50%的股份，这是中印两国在海外油气竞购中的第二次合作成功。

　　即使是激烈的海外能源市场，中印两国仍然有合作的空间。

　　“不过，不论是竞争还是合作，这都不是主流形态，最多的情况是双方独立发展，这才是双方能源发展的主流，”时宏远称。