多头管理法规缺失 京室内空气检测市场鱼目混珠

　　调查目标：市场上提供空气检测的公司有没有资质？收费标准是多少？服务态度又如何？

　　调查方法：记者随机选取了几家提供室内空气检测服务的公司，以普通消费者身份进行咨询。

　　名词解释：CMA认证，中文含意为“中国计量认证”。取得计量认证合格证书的检测机构，允许其在检验报告上使用CMA标记；有CMA标记的检验报告可用于产品质量评价、成果及司法鉴定，具有法律效力。

　　北京强森伟业科技有限公司

　　资质证明：工作人员称公司网站首页有公司的资质证明，然而页面上都是无法证明其资质的检测报告和协会证书，但工作人员坚称“这就是资质证明”。

　　咨询过程：工作人员热情地给记者介绍了公司服务，并称现在家庭装修造成的空气污染特别严重，此外，还列举了许多由于空气污染导致疾病的例子。

　　实地考察：记者提出希望能够到公司现场进行咨询，然而工作人员却坚持“电话咨询什么都能说清楚”，公司有20名左右员工。

　　收费标准：非CMA检测报告：100元/点/三项（甲醛、苯、TVOC）、150元/点/五项（甲醛、苯、二甲苯、TVOC、甲苯）；CMA检测报告：1000元/点/五项（甲醛、苯、二甲苯、TVOC、甲苯）。

　　北京秦华启望科技有限公司

　　资质证明：工作人员称资质证明放在另一个同事抽屉里，由于同事外出，抽屉又锁了，“所以暂时看不到”。

　　实地考察：办公室内很多图册资料，但没有任何的实验仪器，不到20平米的办公室内只有6名办公人员，工作人员解释，虽然公司大概有20名员工，但现在大部分都在外面进行空气治理。

　　咨询过程：工作人员首先介绍的是空气治理，而不是空气检测。工作人员告诉记者，公司几乎检测一家超标一家，因此建议记者做完治理后再检测，按照130平米的建筑面积，选择治理需要花费3200元。

　　收费标准：非CMA检测报告：20元/点/两项（甲醛、苯）；CMA检测报告：400元/点/两项（甲醛、苯），可打5折。

　　中科华瑞室内环境技术研究所

　　资质证明：工作人员提供的资质证明中赫然标着北京天盛佳境环境检测评价有限公司的名字，工作人员解释称，由于公司并不能出具CMA报告，需委托天盛佳境进行检测，因此提供的是天盛佳境的资质证明。

　　实地考察：名为中科华瑞室内环境技术研究所却和天盛佳境环境检测评价有限公司在同一个地点，而记者到达现场后，看到的公司指示牌、资质证明、检测仪器等均属天盛佳境环境检测评价有限公司所有。

　　咨询过程：工作人员很热情地接待了记者，并告诉记者由于装修所带来的空气污染“挺严重的”，如果采取开窗通风的方式散味，需要六七个月，如果着急入住，可以考虑做空气治理。

　　收费标准：如果消费者决定做空气治理，可以免费提供“具有参考价值”空气检测；CMA检测报告收费标准：700/点/3项（甲醛、苯、TVOC），每增加一个点加400元。

　　中永成建筑工程检验有限责任公司

　　资质证明：工作人员提供了资质认定计量认证证书、营业执照、实验室认可证书，其中实验室认可证书附件标明了该公司的检测范围和项目。

　　实地考察：公司设有专门的实验室，具备相应的仪器设备，负责空气检测项目的工作人员有18人。

　　咨询过程：工作人员让记者不必过于担心，因为“空气污染情况并没有大家想的那么严重”，而该公司也不提供治理服务。

　　收费标准：只提供CMA检测报告：220元/点（以下，“点”均指检测点）/两项（甲醛、苯）；套餐：420元/房/五项（甲醛、苯、二甲苯、甲苯、TVOC）。

　　众安康室内污染治理服务中心

　　资质证明：该公司工作人员承认公司并没有资质证书，因为“以空气污染治理为主要业务，空气污染治理并不要求有资质证书”。

　　实地考察：当记者提出要对该公司进行实地考察时，工作人员始称公司太远，不方便，记者表示“路途远不是问题”，工作人员又称，由于要外出施工，办公室常常没人。

　　咨询过程：工作人员建议记者，先治理后检测，记者表示想先检测后，该工作人员又表示自己的检测收费标准很公正，但无法提供CMA检测报告。

　　收费标准：只能出具非CMA报告的参考检测报告：甲醛：200元/ 项/3点、苯：200元/项/3点、TVOC：200元/项/3点。

　　北京绿之光环境检测治理中心

　　资质证明：工作人员告诉记者，在北京质量技术监督局网站上可查到公司具有资质，但记者并没有在检测机构名录中找到“绿之光”。后来工作人员又称，是与“资质机构”有合作关系。

　　实地考察：工作人员称公司没有接待的地方，拒绝了记者现场咨询的要求，而当记者询问工作人员公司规模时，工作人员更是不耐烦地说“三四个人”。

　　咨询过程：在咨询的过程中，工作人员似乎很不耐烦，称“收费标准网站上都有，自己去看”。

　　收费标准：非CMA检测报告：：300元/户/三项（甲醛、苯、TVOC）、400元/户/四项（甲醛、苯、二甲苯、甲苯）、500元/户/五项（甲醛、苯、二甲苯、甲苯、TVOC）；CMA检测报告：甲醛：100元/点/项、苯：100元/点/项、TVOC：300元/点/项；氨：100元/点/项、氡：100元/点/项。

　　联合环境治理中心

　　资质证明：工作人员提供的资质证明是一份连盖章都看不清楚的质量认证书复印件，虽然记者提出“这不是资质证明”，但工作人员一口咬定这就是资质证明。

　　实地考察：20多平米的办公室被隔成2间，六七名办公人员正在办公，除了一台电脑外没有任何仪器和设备。

　　咨询过程：工作人员告诉记者，现在家庭空气检测超标的情况很严重，占到检测总量的90%左右，因此“肯定是要做治理”，建议记者进行治理后再检测。

　　收费标准：非CMA检测报告：甲醛：80元/点/项、苯：80元/点/项、TVOC：160元/点/项；CMA检测报告：甲醛：160元/点/项、苯：160元/点/项、TVOC：320元/点/项。

　　■调查结论

　　行业混乱 鱼龙混杂

　　上网随机抽取并考察的7家所谓提供检测服务的机构，只有一家向记者提供了切实的资质证明，市场现状堪忧。

　　其实为了防止不具备条件的检测机构进入室内空气质量检测市场，2003年，国家认监委对从事室内空气质量检测的机构开展计量认证，只有取得了计量认证的企业才有资质开展室内空气检测服务。

　　但是，由于国家还没有像“准入”室内空气检测机构一样，来约束空气治理公司。这导致许多企业都通过开办空气治理公司来绕开国家相关部门的监管。据了解，目前北京市场上有大大小小几十家空气治理公司，虽然这些治理公司都不具备相关资质，但却在开展空气检测业务。他们打着“现场即出结果”和“低价”旗号，吸引消费者做空气检测。

　　业内专家表示，这些公司采用的试纸比色鉴定、便携式检测管检测、电子直读仪器测试等检测方法存在很大误差，不符合标准的检测方法，其数值并不可信，更不能出具具有法律效力的CMA检测报告。

　　此外，部分空气治理公司为了增加收入、使顾客接受空气治理，不惜提供不真实的检测报告。业内人士透露，有的治理公司通过提供不真实的检测数据，同时在消费者咨询和检测的过程中，强调、夸大装修污染所带来的严重后果，让消费者最终心甘情愿地接受空气治理或者购买推荐的空气净化产品。

　　记者了解到，目前京城具备检测计量认证的检测机构有61家，它们很多是由国有单位、科研机构等转化过来的。由于观念没有及时转变，他们不太知道如何推销自己，反而一些无资质公司通过网络、进驻小区甚至小广告等无处不在的广告“闯出了一片天地”。面对惨淡的经营，部分正规军也接受无资质企业的委托进行检测，这就是为什么无资质公司却能出具CMA报告的原因。

　　多头管理 效果欠佳

　　空气检测市场的管理者不算少，民间组织有中国建筑装饰协会，计量认证由国家认监委负责审计，空气检测企业注册登记是在工商部门，同时卫生部门和环保部门也能监管。

　　管理者虽多，整治效果却很一般。中国建筑装饰协会只能协调，没有强制力；北京市质量技术监督局计量处的工作人员告诉记者，质监局只负责空气检测机构的计量认证；工商部门也由于缺乏专业知识也难以主导管理。国家环境测试分析中心一位不愿意透露姓名的工作人员表示，空气检测行业存在的多头管理却又管理真空的现象，在食品、药品等多个领域都有存在，国家对空气检测市场的监管也只能设立门槛，从源头上控制，而政府部门如何做到真正意义上的系统管理，值得深思。