湖南省质监局提升电线电缆质量水平工作侧记

切除毒瘤  净化市场

——湖南省质监局提升电线电缆质量水平工作侧记

    □  本报记者  王融国

    “湖南电线电缆的整治工作有没有效果，就要看生产企业、行业、消费者是不是多赢。”近日，湖南省质监局主管监督执法工作的副局长徐新楚对记者说这句话时，声音特别有底气。这种“底气”来自一组数据的支撑：2013年，湖南省电线电缆行业产值、销售额为129.2亿元和126.8亿元，分别比2012年增加23.7亿元和21.35亿元，骨干企业产品省内市场份额提升9.1%。这一成绩的取得，正是得益于一年的整治，湖南电线电缆市场秩序有了明显好转，从而实现了企业、行业和消费者的多赢。

    电线电缆行业是国民经济的血管和神经，是生产生活中不可或缺的重要产品。一直以来，湖南电线电缆行业的发展面临着“做不强”和“潜规则”两大难题，质量水平低、行业集中度小、技术创新力弱、市场竞争力差。

    为提高电线电缆质量水平，2013年初，湖南省质监局联合省经信委、公安厅、住建厅、工商局、安监局、机电设备招标局6部门，发布了《湖南省电线电缆产品质量整治提升联合行动方案》，以实施分类监管、开展专项整治、部署执法检查和组织监督抽查为着力点，全面开展电线电缆质量提升工作。

    “我公司就曾在市场上遇到有山寨‘恒辉’电缆，因产品质量问题引发火灾，还被投诉。”有着60年历史、中国最大的特种电缆生产基地的衡阳恒飞电缆有限责任公司董事长何忠诚对假冒伪劣深恶痛绝。而一大批不合格电线电缆充斥于市，既不利于培育和发展良好的市场环境，也不利于优质电线电缆企业的进一步发展。

    根据抽查结果，湖南省质监局与6部门开展了多元共治联合行动，查办100万元以上的假冒电线电缆案件11起，查处外省劣质电缆进入湖南省重点工程案件13起，查处本省假冒伪劣电线电缆案件19起，涉案货值7270万元，依法移送司法机关追究刑事责任案件14起。整治了一些质量问题突出、制假行为猖獗的电线电缆主产地区，破解了低于成本价竞标、低中劣供、“瘦身缩水”等电线电缆行业潜规则。

    毒瘤切除，还要保证不复发。该省质监局创新监管模式，按照产品分类、企业分级、监管分等的原则，全面启动了对电线电缆生产企业的分级分类监管，配套实施信用监管、责任监管、常态监管和加严监管措施。以金杯电工、华菱线缆为首的15家被质检总局确定为最高等级的AA级企业笑逐颜开，剩下的54家A级企业、10家B级企业和2家C级企业则锁紧了眉头，觉得头上的“紧箍咒”又被收紧了。

    金杯电工董事长吴学愚指出，这种配套不同等次的监管模式，能把最优的、最重要的监管资源投入到重点企业、重点产品和重点问题上来。6个部门联动，把产业链的各方连接起来，促进了整个行业的良性发展，市场无序竞争的乱局得到遏制，质量诚信企业得到了保护，政府的监管行为更加规范了。《中国质量报》