鄂尔多斯市交管支队在全市交管系统部署

　　一、指导思想

　　以科学发展观和执法为民思想为指导，按照新时期交管队伍建设的总体要求，以推进道路执勤执法规范化建设为核心，以构建和谐警民关系为出发点和落脚点，以创建活动为载体，树立公安交通管理部门和广大交管民警亲民、为民、爱民的良好形象，全面推进公安交管道路执勤执法工作。

　　二、目标任务

　　以推进执法规范化、正规化为目标，以改进工作作风为主线，以规范执法行为、程序为重点，着力改善道路执勤执法形象，提升执法质量，促使全市道路执勤执法民警服务意识进一步增强，岗位技能进一步提高，执法形象进一步改善，执法质量进一步提高，努力实现道路执勤执法投诉率明显下降，涉及交警的行政复议、行政诉讼明显减少，群众对交警执勤执法工作满意度明显提升。

　　三、组织领导

　　为切实加强对创建活动的组织领导，确保创建工作取得实效，支队决定成立全市交管系统道路执勤执法示范岗创建工作领导小组。市公安局副局长、交管支队支队长王景山任组长，支队其他领导任副组长，各交管大队大队长、支队相关科室负责人任工作领导小组成员。领导小组下设办公室，设在支队交通秩序大队，负责对创建活动的组织、协调和监督指导工作，办公室主任由马满全副支队长兼任。

　　四、创建标准

　　以“立警为公、执法为民，加强行风建设”为指导，打造一支纪律严明、执法规范、作风优良、敢打敢拼的执法队伍，塑造“语言文明、语气平和、态度和蔼、理性克制”的鄂尔多斯交警新形象。

　　（一）警容风纪严整。警容严整，举止端庄，语言文明，清正廉洁。

　　（二）执法行为规范。在道路执勤执法时，严格执行《交通警察道路执勤执法工作规范》；承担公路交通管理工作的岗点，应按照《公路巡逻民警队警务工作规范》，进一步规范道路执勤执法行为。

　　（三）执法程序严格。在查处交通违法行为时，严格执行《道路交通违法行为处理程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》等法律法规，进一步严格规范道路执勤执法程序。

　　（四）内务统一规范。在内务管理方面，严格执行《公安机关人民警察内务条令》，进一步规范示范岗内务管理工作。

　　五、工作步骤

　　（一）动员部署阶段（2012年9月20日至10月15日）。结合本地实际，细化创建活动方案，组织民警深入学习相关法律法规，深入查摆剖析存在的问题，提出改进措施，扎实开展动员部署工作。

　　（二）集中创建阶段（2012年10月16日至2013年11月30日）。在全市各地城区管理岗、公路管理岗全面开展创建工作。2012年12月底前30%的道路执勤执法岗达到创建标准；2013年5月底前80%的道路执勤执法岗达到创建标准；2013年11月底前100%道路执勤执法岗达到创建标准。

　　（三）总结巩固阶段（2013年12月1日至2013年12月31日）。全面总结创建活动的成功经验和做法，健全完善道路执勤执法规范化建设长效机制，使队伍建设步入常态化的良性循环轨道。

　　六、工作措施

　　（一）开展岗位练兵，推进队伍素质提升。通过开展教育培训、岗位技能比赛等方式，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，使民警的执法能力、执法水平和队伍整体素质在短时间内得到较明显的提升，打造一支精通业务、执法严格、服务热情、群众满意、领导放心、适合示范岗工作要求的交通管理队伍。

　　（二）加强教育培训，促进执法规范化建设。按照“培训岗位化、培训科技化、培训竞赛化、培训实战化”的总体要求，突出“面向实战、讲求实用、追求实效”的培训特点，建立健全民警教育培训体系。组织民警学习《道路交通安全法》等相关法律法规，逐步提升民警职业技能。通过常态化业务培训，彻底解决个别民警业务不精、执法水平不高、执法形象不佳等问题。紧紧围绕执法规范化建设，深入查摆执勤执法中存在的问题，通过执法理念教育，组织开展执法检查和执法质量考评，促使民警“平和、理性、文明、规范”执法。

　　（三）完善警务保障机制，加强硬件设施建设。以“按需配备、随警保障”为原则，以服务保障基层工作需求为重点，建立科学、优质、高效的后勤保障体系，结合岗位工作需要，配备单警装备、执法记录仪、警务通、对讲机、反光背心、发光指挥棒等执法装备，测速仪、酒精检测仪等执法计量器具合格，使用有效。要积极创造条件，按照内务配置、基础设施、警用装备、警用车辆、办公设备等五个方面统一规范要求，加强示范岗建设。要将示范岗工作制度、执勤民警工作职责、接处警工作制度、岗亭卫生制度、文明用语规范等内容一律悬挂上墙。建立健全接处警、路检路查登记等工作台帐。

　　（四）加强基础设施建设，完善便民服务体系。各大队、中队、省际、市际交通安全检查站要设立便民利民宣传公示栏，主要内容应包括辖区交通示意图（标明学校、医院、车站、公交线路、主要街道名称等）、便民利民措施、公安机关交通管理部门工作业务流程，公示示范岗负责人、示范岗民警、示范岗监督员的相关情况。示范岗民警要熟悉辖区道路交通情况，以便更好、更快地服务人民群众。

　　（五）创新勤务模式，提升城市交通管理水平。以指挥中心为平台，全力打造集“指挥调度、路况分析、交通违法监测、交通信号控制、交通信息采集、交通诱导、事故研判、考核监督”于一体的指挥体系，围绕“勤务跟着流量走、岗点随着警情设”的思路，实施精细化管理，推行扁平式指挥，采取随高峰上岗、疏通最后一处堵点才能撤岗的动态勤务模式，提高见警率、增强管事率，突出体现扁平化、实战化的指挥模式，提升警务效率和管理质量。

　　（六）聘请监督员，督促示范岗工作开创新局面。聘请关注公安交管工作，关心公安交警队伍建设的人士，作为规范执法监督员，并定期组织召集监督员通报交通管理工作及队伍建设情况。示范岗规范执法监督员受聘后，定期和不定期到示范岗监督检查执勤民警的执法形象、文明用语、执法的公正性以及各项便民利民措施的落实情况。

　　七、工作要求

　　（一）提高认识，加强组织领导。各大队要高度重视创建活动的重要意义，增强工作的主动性和自觉性，切实加强对创建工作的组织领导。要成立专门领导小组，进一步细化工作目标、要求和措施，加强工作指导、狠抓落实。要结合当地实际，认真总结经验和不足，做到既重建设又重效果，迅速掀起创建活动热潮。

　　（二）选树典型，大力宣传。按照示范岗创建标准，大力选树典型，除推选一批示范岗为先进集体典型外，要选树执法标兵、业务能手、优秀交通民警、优秀交通协管员、优秀大队长、优秀中队长等一批勤于思考、吃苦耐劳、执法规范、服务高效、群众满意的先进者为个人典型。要同时采取多种方式总结、学习、推广他们的经验和做法，做到家喻户晓，充分发挥典型示范作用。要通过制作宣传展示片、广播报道，开辟报刊、电视、电台专栏等形式，拓宽宣传的广度和深度，大张旗鼓地向社会宣传创建活动，接受群众的评价与监督，赢得群众的理解与支持。

　　（三）纳入考核，检验效果。支队将把创建活动开展情况列入对各大队的绩效考核范畴，各大队也要将创建活动开展情况纳入对中队的考核，达到以考促创的工作目标。（文/转载自鄂尔多斯市公安局交通管理支队）