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武汉限塑令 有令却难行?

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浏览 次【字号 】 发布时间:2012-7-13 打印本页
武汉限塑令 有令却难行?  

限塑令在武汉为何有令难行

由于种种原因导致该市限塑令执行情况如同一纸空文

9月19日,武汉市政协公布的一项最新调查表明,由于各职能部门各自为战、缺乏协调,政府需对限塑令的执行加强督查。对此,部分政协委员建议通过立法来解决这个难题。

自去年6月1日起,按照国务院相关规定,全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋,所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。

然而,限塑令实施一年多来,不符合规定的塑料袋依然泛滥,特别是在集贸市场,限塑令的执行情况如同一纸空文。今年7月,武汉市政协提案委员会组织专班,对限塑令的执行情况进行调查。发现大多数集贸市场、小商店、小餐饮,免费供应超薄塑料袋的情况比比皆是。

在武昌水果湖某菜市场,笔者看到一个蔬菜摊位在一小时内使用了20多个不合规定的白色超薄塑料袋。摊主称,因为他知道这种塑料袋不能用,所以专门预备了一些环保塑料袋,用来应付检查。该市场周边的小卖部老板告诉笔者,他用的塑料袋是在市场内买的,“从来没人检查过。”

据武汉市政协提案委员会调查,也有一些坚持使用环保塑料袋的经营户,但他们认为政府奖罚不分明,致使部分经营户出于利润考虑,重新使用不合规定的塑料袋。对于限塑令执行较好的中百仓储统计,一年来塑料购物袋的使用量减少近66%,而免费供应的连卷式保鲜袋的使用量却增加约39%。

调查发现,由于没有牵头部门对限塑令进行综合协调,各职能部门只能各司其职、各自为战。同时,目前虽有政府通告和部门实施意见,但缺乏相关的法规性文件,结果导致其行政执法没有明确的依据和标准。

对此,武汉市政协提案委员会建议:应加快地方立法,对监管和处罚作出具体规定,建立限塑工作的长效管理机制。与此同时,应尽快明确限塑工作的牵头部门,负责协调相关职能部门,共同落实限塑工作。

在调查中,武汉市政协了解到,武汉一家生物降解材料企业,年生产能力已达4万吨。其中,80%的产品出口欧美,20%销往沿海加工企业,在武汉却没有市场份额。其主要原因是:降解塑料袋的原材料价格比普通塑料购物袋增加了一倍,本地企业为降低成本而拒绝使用降解原材料。

由此,武汉市政协提案委员会建议,政府应对降解材料的生产及加工企业,制定扶持政策,给予政策性补贴。对生产不可降解材料的企业,征收污染处理费,以此缩小环保塑料袋与污染塑料袋的价格差。

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